La tecnoburocracia contra la democracia

por Andrés Lajous

Una de las justificaciones más benevolentes del autoritarismo priísta del siglo XX era que no vivíamos en una dictadura autoritaria, sino en una dictablanda ilustrada. Se decía que era la responsabilidad de aquellos que tenían educación y conocimientos gobernar en nombre de aquellos que eran descritos como ignorantes o atrasados. Con el mismo argumento se sostenía la idea de que nuestro país sólo era viable si mantenía un sistema político cerrado y poco democrático, pues los ciudadanos no estaban “preparados” para la democracia. El problema de la democracia –decían los defensores del autoritarismo– es que cualquiera puede opinar sin tener las credenciales o los conocimientos para hacerlo.

Un gobernante que quiere excluir de la toma de decisiones a la mayoría de los ciudadanos sólo tiene que hacer dos cosas. 1) Puede fingir (o auténticamente creer) su benevolencia ilustrada, pedirle la confianza a los habitantes para tomar decisiones en su nombre, argumentando que todo tema de gobierno es complicado y difícil de entender para el ciudadano común; o 2) si quiere ser más cínico, les dice a los ciudadanos que los invita a participar y entender los gajes del buen gobierno, pero les presenta problemas explicados en lenguajes técnicos y específicos que sólo quienes los generan pueden entender. Muestra gráficas, cita leyes y hace cálculos que pocos pueden analizar por el simple hecho de que la gente dedica la mayor parte de su día a otra cosa. Es decir que la exclusión en la toma de decisión se suele argumentar asumiendo que la gente no entiende y por tanto explicar es una pérdida de tiempo, o que si se le explica, pero no está de acuerdo, es porque no entendió.

Tras el lenguaje técnico como único lenguaje, y los expertos como únicos poseedores de conocimiento, se logran escudar las prácticas menos democráticas de una sociedad. En nuestro país esto ha tomado la forma de funcionarios públicos que se niegan a transparentar cuentas, gobernantes que se resisten a justificar públicamente sus decisiones y políticos que descalifican a todo aquel que expresa una opinión contraria a sus intereses. Con los mecanismos electorales que hoy tenemos, algo se ha avanzado para enfrentar y detener el gobierno de los técnicos, pero la ineficacia expresada en instituciones pensadas para otras épocas está llevando a muchos a una desesperación que los empuja a desear el gobierno de los expertos.

El regreso de la tecnoburocracia parece estar cobrando mayor fuerza en las delegaciones de la ciudad de México. En parte esto se puede explicar porque, a diferencia de los municipios, el gobierno delegacional es de una sola persona. No hay cabildos, no hay espacios institucionales donde las discusiones técnicas revelen el contenido político que toda decisión y discusión tiene. Legalmente los gobiernos delegacionales sólo son extensiones administrativas y burocráticas del gobierno del Distrito Federal, a las cuales no se reconoce un contenido político.

No hay mejor ejemplo de la extravagancia que ha adquirido este fenómeno en nuestros tiempos que las campañas electorales que se están llevando a cabo en la delegación Miguel Hidalgo. Hace unos meses un conflicto entre vecinos y autoridades delegacionales por la construcción de una sistema de túneles en una zona residencial dio pie a la competencia por ver quién conseguía más expertos con mayores credenciales. La delegada argumentaba que ella tenía muchos sellos burocráticos, los vecinos argumentaban que ellos tenían expertos de su lado. Esta muy visible disputa ahora marca las dos principales campañas electorales en dicha delegación: por un lado, el candidato del partido en el poder federal proclama “Sodi, porque sí sabe”, mientras que su principal opositora se presenta como “Ana y sus expertos”.

La tecnoburocracia tiene que ser combatida con el mejor dispositivo para hacerlo: las prácticas democráticas. El conocimiento debe estar al servicio de los procesos democráticos y no al revés. Por eso la única manera de combatir el velado regreso de las dictablandas ilustradas es obligando a los gobernantes a que aprendan, a que escuchen, a que reflexionen y a que corrijan. Para lograrlo no se necesita un gobierno de plebiscitos, sino simplemente más oportunidades para discutir y evaluar las acciones públicas.

Sin duda las elecciones pueden ser un espacio para transmitir esta exigencia, pero dado que éstas han sido invadidas por la tecnoburocracia, es probable que se necesite el resto de las herramientas que proveen los derechos civiles para combatirla.

> De la serie El hombre promedio, 2007, Jose Luis Cuevas, México.
Cortesía del artista.